Главная

Госбанк СССР в годы войны

Военные финансисты в Великой Отечественной войне. Вклад в победу

В Великую Отечественную войну, 1941- 1945 годов, военным финансистам удалось создать механизм, который обеспечил мобилизацию экономических ресурсов государства и перестройку всей его экономики на военные рельсы, организовать грамотное планирование бюджетных расходов.

Ключевым вопросом стало обеспечение бесперебойного финансирования по­требностей фронта. При этом значитель­ные объемы финансирования приходи­лись на военные поставки, на которые направлялось до трети всех расходов по смете Народного Комиссариата Обороны.

Качество работы военных финансистов в те годы оценивалась ещё и по уровню безналичных расчетов: были введены аттестаты офицерскому составу на семьи, организована под­писка на госзаймы, взносы в фонды обороны.

Безналичные расчеты с военнослужащими по денежному довольствию стали весомым вкладом в достижение Победы в Великой Отечественной войне.

Важную роль они сыграли и в поддержании стабиль­ности финансово-кредитной системы страны.

Организация вкладных операций, постоянное совершенствование порядка применения денежных аттестатов при до­ведении денежных сумм до находящихся в тылу, а нередко и потерявшихся, членов семей защитников Отечества, государ­ственные займы, использование полевой почты и другие меры способствовали решению социальных задач и защите финансовой системы страны от разруши­тельных последствий войны.

С целью организации кассового и расчетного обслуживания войск действующей армии началось формирование полевых учреждений Государственного банка СССР (во фронтах – конторы, в армиях – отделения, в соединениях – кассы). Только с июня по декабрь 1941 г. было сформировано 598 полевых учреждений Госбанка СССР, в том числе 14 полевых контор. Полевые кассы соединений работали в 3-5 км от передовой.

Безналичные расчеты по денежному довольствию военнослужа­щих в действующей армии прочно вошли в практику. К июлю 1942 года — более 50%, а к началу 1943 года свыше 76,5% выпла­чиваемого военнослужащим денежного довольствия зачислялась во вклады.

Это резко сократило в войсках и силах флота наличный денежный оборот и способствовало сбережению государ­ственных и личных средств.

Другим важным инструментом сокра­щения наличного денежного оборота в действующей армии являлась выписка денежных аттестатов на семьи началь­ствующего состава и военнослужащих сверхсрочной службы. Денежные атте­статы успешно применялись и в послево­енные годы.

Основным источниками обеспечения Красной Армии в годы Великой Отечественной войны был государственный бюджет, бюджетные и финансовые резервы предприятий и организаций, обязательные платежи и добровольные взносы населения.

Динамичность обстановки и скоротечность боевых действий потребовали от финансовой службы исключительной оперативности в работе, предельной краткости и конкретности даваемых указаний.

Через финансовую службу Красной Армии обеспечивалось исполнение более 50 % бюджета страны.

В финансовое обеспечение войск действующей армии был внесен ряд существенных изменений, способствующих качественному выполнению задач службы в условиях войны:

  • осуществлен переход на месячное финансовое планирование;
  • создано новое звено финансовой службы – финансовый отдел армии;
  • закрыты текущие счета воинских частей, осуществлен перевод их на расчетно- кассовое обслуживание через полевые учреждения Госбанка, введены вкладные операции по выплатам денежного довольствия;
  • значительно сокращены нормы денежных отпусков;
  • установлены лимиты остатков денежных средств на начало месяца.
госбанк ссср в годы войны

Расход бюджета СССР млрд руб. (1940-1945 г.)

Резкое возрастание объемов поставок в Красную Армию обусловило создание в 1942 г. в Финансовом управлении при НКО специального отдела цен и калькуляций.

Динамика оптовых цен на отдельные предметы вооружения и боевой техники в тыс. руб.:

госбанк ссср в годы войны

В результате проводимой политики по ценообразованию оптовые цены на отдельные предметы вооружения и боевой техники систематически снижались. Необходимо отметить, что финансовая служба сэкономила каждый десятый рубль на расходах по поставкам, общая сумма экономии составила 50,3 млрд руб.

22 августа 1941 года Постановлением Совета народных комиссаров было дано разрешение на создание Управления полевых учреждений Госбанка СССР. Этот день считается Днем создания систе­мы полевых учреждений Центрального банка страны.

К концу войны полевые учреждения функционировали на территории 14 иностранных государств. В этот период финансирование войск осу­ществлялось в 25 валютах, среди которых были изготовляемые фабриками Гознака военные марки, военные леи и военные пенго.

Действующая армия несла потери не только в людях, но и боевой технике. За первый период войны только 8 фронтов из 16 по неполным данным оставили в учреждениях госбанка СССР на захваченной противником территории 41 млн рублей, допустили другие утраты денежных средств (сожжено, зарыто в землю, потери с без вести пропавшими финансовыми работниками и т.п.) на сумму 44,7 млн. рублей.
госбанк ссср в годы войны

Организация Финансового управления Красной Армии в годы Великой Отечественной войны

госбанк ссср в годы войны

Финансирование действующей армии в годы Великой Отечественной войны

Доля расходов на вооружение (1941-1945 гг.):

госбанк ссср в годы войны

В целях привлечения дополнительных средств на финансирование мероприятий, связанных с войной против немецких захватчиков, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановил выпустить Государственный Военный Заем 1942 года на сумму 10 миллиардов рублей сроком на 20 лет. Всего было 5 займов.

Через руки военных финансистов в фонд обороны поступило 8,4 млрд руб., подписка на государственные военные займы в войсках дала государству 12,0 млрд руб.

госбанк ссср в годы войны

Изменение цен на различные виды вооружения (1941–1945 гг.)

Изменение стоимости ремонта вооружения (1941–1945 гг.)

Премии в рублях за каждый отремонтированный объект.

По предложениям Финансового управления при НКО повышены должностные оклады военнослужащим различных родов войск, гвардейских, ударных и штурмовых частей, введены выплаты за подбитые танки, сбитые самолеты и другие результаты боевых действий, классную квалификацию, премии за быстрый ремонт поврежденных в боях военной техники и вооружения.

Форма подготовки военно-финансовых кадров в годы Великой Отечественной войны

Наркомат государственного контроля организовывал государственный контроль не только в народном хозяйстве, но и в действующей армии и военных округах. В действующей армии основным объектом финансового контроля были расходы по выплате денежного довольствия.

Основной формой финансового контроля за всеми расходами войск оставалась документальная ревизия.

Постановлением ГКО от 21 января 1943 г. было предусмотрено исчисление стоимости ущерба за разбазаривание и расхищение продовольствия по рыночным ценам (путем повышения розничных цен в 12,5 раза или коммерческих цен в 5 раз).

В целях устранения основных причин потерь денежных средств был сокращен объем наличных денег. Для этого широко использовались вкладные операции и безналичные расчеты по денежному довольствию, а также были сокращены нормы денежных отпусков по ряду подразделений сметы НКО СССР.

По уровню безналичных расчетов оценивалась работа военных финансистов.

Когда начали освобождать оккупированные немцами территории, начали принимать меры по сдаче в доход союзного бюджета денежных средств, спрятанных в тылу противника.

Источник: fin100.mil.ru